Tämä blogikirjoitus on alunperin julkaistu 17.6.2016 osoitteessa www.microentre.fi
Saimme kutsun osallistua
Naturpoliksen järjestämään
Sote ja yrittäjyys -seminaariin
Kuusamossa torstaina 16.6. Mikroyrittäjyyden tutkimusryhmän edustajina
pidimme alustukset sote-yrittäjien luovuudesta kasvun mahdollistajana
sekä yritysten selviytymiskeinoista sote-uudistuksen myllerryksessä.
Tässä blogitekstissä esittelemme ensin mainittua aihetta eli luovuutta,
sote-sopasta puhutaan lisää seuraavalla kerralla. Luovuutta
tarkastellaan start-up -yritysten, joille on tunnnusomaista riskinotto
ja uusien, luovien liiketoimintamahdollisuuksien etsiminen, sekä
julkisten hankintojen kautta.
Mielikuvissa jähmeä julkissektori ja isot yritykset
Sosiaali- ja terveyssektori on kaikkiaan murroksessa muistakin kuin
kansalliseen sote-uudistukseen liittyvistä syistä. Toimialan suuruudesta
huolimatta digitaalisaation mahdollisuuksien hyödyntäminen on edennyt
hitaasti ja kaikille länsimaille yhteiset väestörakenteen muutokset eli
väestön ikääntyminen ja huoltosuhteen muutokset tuovat
kustannuspaineita. Sote-alaa on pidetty perinteisesti jähmeänä ja
hidasliikkeisenä, osittain julkisvetoisuutensa vuoksi, mutta ketterämpi
startup-kulttuuri on leviämässä erityisesti eHealth- eli
terveysteknologiayritysten kautta. Toki myös meneillään oleva
kansallinen hankintalain uudistustyö vaikuttaa julkisen ja yksityisen
sektorin yhteistyöhön.
Sosiaali- ja terveysala on maailman suurin
palvelusektori, mutta ei ole kuitenkaan ottanut digitaalisaation
mahdollisuuksia täysimääräisesti käyttöön.
Yksityistä sosiaali- ja terveyspalvelualaa koskevassa keskustelussa
mielikuvaa hallitsee muutama näkyvä toimija. Puhutaan jopa julkisen
terveydenhuollon luisumisesta yksityisten käsiin. Kuitenkin toimialalla
on yritysten lukumäärällä mitattuna erittäin paljon mikro- ja pieniä
yrityksiä (yhteensä 99,6%,
lähde: Lith, 2013). Isojen yritysten
merkitys näkyy suhteellisesti isompana osuutena liikevaihdosta (28,6%
liikevaihdosta, vaikka isojen yritysten osuus vain 0,1%). Pienillä
yrityksillä on kuitenkin suuri merkitys kuntien elinvoimaisuuteen ja
lähipalveluiden saatavuuteen.
Pienen ketteryys voi päihittää isomman hitauden
Hieman yleistäen voidaan väittää, että vakiintuneet (suuremmat)
yritykset toteuttavat liiketoimintasuunnitelmaansa vakailla
markkinoilla, kun taas startup-yritykset etsivät uusia innovaatioita
nopeasti muuttuvissa olosuhteissa. Eroa voi kuvailla mielikuvalla
isoista yrityksistä soutamassa porukalla isolla kirkkoveneellä tyynellä
järvellä, kun taas aloittava kasvuyritys surffaa riskialttiimmin isojen
aaltojen pyörityksessä kokeilemassa uusia ratkaisuita.
MicroENTREn tekemän kansainvälisen vertailututkimuksen mukaan
suomalaisten digitaalisten startup-yritysten (eHealth) erityispiirteenä
on julkisen toimijan läsnä olo kaikkialla. Yrityksille on tärkeää olla
vuorovaikutuksessa ja kumppaneina julkisten toimijoiden kanssa, jotta
niillä ylipäänsä on mahdollisuuksia saada jalansijaa terveystoimialalla.
Rahoitus on usein pirstaleista ja sen hankinta vie paljon aikaa. Vaikka
julkista tukea Suomessa myönnetäänkin hyvin teknologian kehittämiseen,
ei tukea heru enää varsinaisen liiketoiminnan kannalta tärkeisiin
kaupallistamiseen ja kasvuun, vaikka elinkeinoelämämme puutteet
kaupallistamiskyvykkyydessä ovat olleet jo pitkään tiedossa.
Suomalainen kulttuuri korostaa osaamista ja riskien karttelua
Yksilön vapaaseen kilpailuun perustuvaan yhdysvaltalaiseen
kulttuuriin verrattuna Suomen yrityskulttuuri on hyvin tieto- ja
osaamisorientoitunut. Suomalaisen busineksen keskiössä on osaaminen,
amerikkalaisella fokus on bisneksessä. Osaamisorientaatio yhdistettynä
voimakkaaseen sääntelyyn sekä yritystukijärjestelmän kohdistuminen
tuotekehitykseen johtaa pitkiin "kuolemanlaaksoihin" eli tuote- tai
palvelunkehittämisjaksoihin, jolloin syntyy kustannuksia mutta
varsinaista liiketoimintaa maksavien asiakkaiden kanssa ei päästä
aloittamaan.
Julkinen sote-asiakas arvostaa vakautta, startup
muutosta. Julkinen asiakas etsii valmista ratkaisua, startup
kehittämiskumppania.
Tutkimusperusteiset näytöt ovat myös usein terveys(teknologia-)alalla
toimimisen edellytys ja uskottavuuden perusta. Silti suomalaistenkin
yritysten tulisi miettiä luovia ratkaisuita rohkeisiin kokeiluihin ja
ajatella onnistumisen pakon sijaan mahdollisuutta saada kokemusta
kokeiluissa tehdyistä virheistä. Jos maksavat asiakkaat saadaan mukaan
varhaisessa vaiheessa jakamaan nopeiden kokeiluiden kustannuksia,
voidaan riskiä jakaa sekä ajallisesti että osittain myös yrittäjältä
rahoittajille.
Suomalaisessa kulttuurissa usein varmistetaan, ettei epäonnistuta - eikä yritetä onnistua!
Luovuutta edellytetään myös julkisten hankintojen tilaajalta
Koska Suomen sote-toimiala on vahvasti julkisen sektorin säätelemä ja
rahoittama, koskee toivomus kokeilevammasta otteesta myös julkisia
hankintaorganisaatioita eli tässä tapauksessa yleensä kuntia tai
sote-kuntayhtymiä. Jatkossa tämä asema siirtyy maakunnille, jos
professori Brommelsin johtaman sote-selvitystyöryhmän ehdottama malli
otetaan käytäntöön vuoden 2019 alussa.
Julkisissa hankinnoissa ei puhuta ihan pienistä summista. Vuonna 2012
terveydenhuollon julkisten palveluhankintojen arvo oli n. 1,2 miljardia
ja sosiaalipalveluissa n. 1,5 miljardia euroa eikä luvuissa edes ole
mukana pääosa alle 100 000 euron pienhankinnoista eikä suorahankintoja (
Lith, 2013).
Julkisten hankintojen kohdentumisella voi olla merkittävä vaikutus
innovaatioiden ja markkinoiden kehittymiseen sekä alueiden
elinvoimaisuuteen ja kilpailukykyyn, erityisesti harvaan asutuilla
alueilla. Liian usein julkisen hankinnan valintaperusteena on edelleen
pelkkä hinta. Hankintojen ja luovuuden yhteys on innovatiivisissa
hankinnoissa: julkisen sektori määrittelee tarpeen ja markkinat
innovoivat tarpeeseen ratkaisun, tai ratkaisuun tähdätään
innovaatiokumppanuuden kautta. Välttämättä hankintayksikkö ei ole
paras toimija määrittämään markkinoiden puolesta millä tavalla
loppuasiakkaiden tarpeisiin parhaiten vastataan. Toki julkisen hankinnan
ensisijainen tarkoitus on ostaa hinta-laadultaan paras hyödyke. Samalla
tällä resurssilla voidaan kuitenkin edistää ja kannustaa uusien
tuotteiden ja palveluiden kehittämiseen. Puhutaan hankintojen
sekundaarisista tavoitteista.
Julkisten hankintojen tavoite ei ole vain hinta-laatu -suhde vaan myös uusien tuotteiden ja palveluiden kehittäminen.
Pienten yritysten kannalta haaste on, että pienyritykset ovat
aliedustettuja julkisissa hankinnoissa verrattuna niiden taloudelliseen
painoarvoon. Ongelmat johtuvat enimmäkseen hankintayksiköiden
käytännöistä ja yrityksen pienuuteen liittyvistä yleisistä haasteista.
Pienyritysten huomioimista julkisissa hankinnoissa voidaan kuitenkin
pitää oikeutettuna kilpailun lisääntymisen tai säilymisen vuoksi sekä
pienten yritysten yhteiskunnallisen merkityksen vuoksi. Pienyritysten
kilpailumahdollisuuksien parantamiseksi voidaan tehdä monenlaisia
toimenpiteitä, kunhan halua ja osaamista löytyy.
projektitutkija Martti Saarela, KTM, OTM
martti.saarela@oulu.fi
projektitutkija Anna-Mari Simunaniemi, FT
anna-mari.simunaniemi@oulu.fi
Mikroyrittäjyyden tutkimusryhmä MicroENTRE
Oulun Eteläisen instituutti, Oulun yliopisto